PROYECTO DE LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN

martes, 15 de septiembre de 2015


ESTRUCTURA

  •  133 artículos
  • 7 títulos
  • 4 disposiciones adicionales
  • 5 disposiciones transitorias
  • 1 disposición derogatoria
  • 6 disposiciones finales

El proyecto de ley introduce las siguientes novedades:


VÍDEO


TÍTULO PRELIMINAR

Novedades

å       Prevé la aplicación de lo previsto en ésta ley a todos los supuestos comprendidos en el concepto de Sector Público.

t         Excepción:

ü  Las Corporaciones de Derecho Público se regirán:

v  En primer lugar por su normativa específica

v  Supletoriamente por la presente ley


å       Cabe destacar la previsión de que sólo mediante ley puedan establecerse trámites adicionales o distintos a los contemplados en ésta norma.


TÍTULO I,  DE LOS INTERESADOS EN EL PROCEDIMIENTO

Novedades

å       Extiende la capacidad de obrar cuando así lo declare la ley expresamente a:

t         Los grupos de afectados

t         Las uniones y entidades sin personalidad jurídica

t         Los patrimonios independientes o autónomos


å       Nuevas formas de representación

t         Apoderamiento apud acta (presencial o electrónico)

t         Acreditación de su inscripción en el registro electrónico de apoderamientos de la Administración Pública u Organismo competente


å     Obligación por parte de la administración de contar con un Registro electrónico de apoderamientos


å       Separa la identificación y la firma electrónica

TÍTULO II, DE LA ACTIVIDAD DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

Novedades

å       Identifica los sujetos obligados a relacionarse electrónicamente con las Administraciones Públicas

å       Obligación de cada Administración Pública de mantener un archivo electrónico único de los documentos que correspondan a procedimientos finalizados

å       Se regula el régimen de validez y eficacia de las copias

å       Introducción del cómputo de plazos por horas y la declaración de los sábados como día inhábil, unificando el cómputo de plazos en el ámbito judicial y el administrativo.

TÍTULO III, DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

Novedades

å       Especial atención a las notificaciones electrónicas, que serán preferentes y se realizarán en la sede electrónica o en la dirección electrónica habilitada, según corresponda.

å       Se incrementa la seguridad jurídica de los interesados

TÍTULO IV, DE DISPOSICIONES SOBRE EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN

Novedades

å       Los anteriores procedimientos especiales sobre potestad sancionadora y responsabilidad patrimonial que la ley 30/1992 de 26 de noviembre regulaba en títulos separados, ahora se han integrado como especialidades en el procedimiento administrativo común

å       Se incorporan a las fases de iniciación, ordenación, instrucción y finalización del procedimiento el uso generalizado y obligatorio de medios electrónicos

å       Se incorpora la regulación del expediente administrativo  estableciendo su formato electrónico y los documentos que deben integrarlo

Se incorpora un nuevo capítulo relativo a la tramitación simplificada del Procedimiento Administrativo Común


TÍTULO V, DE LA REVISIÓN DE LOS ACTOS EN VÍA ADMINISTRATIVA

Novedades

å       La posibilidad de que cuando una administración deba resolver una pluralidad de recursos administrativos que traigan causa de un mismo acto administrativo y se hubiera interpuesto un recurso judicial contra una resolución administrativa podrá acordar la suspensión del plazo para resolver hasta que recaiga pronunciamiento judicial.

å       La ley no contempla ya las reclamaciones previas en vía civil y laboral


TÍTULO VI, DE LA INICIATIVA LEGISLATIVA Y POTESTAD NORMATIVA DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

Novedades

å       Se incrementa la participación de los ciudadanos en el procedimiento de elaboración de normas

 Con ésta ley quedan derogadas de forma expresa las siguientes disposiciones:

å       Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las Administraciones Públicas y del  procedimiento administrativo común.

å       Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos.

å       Los artículos 4 a 7 de la Ley 2/2011 de 4 de marzo, de Economía Sostenible

å       Real Decreto 429/1993, de 26 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de los procedimientos de las Administraciones Públicas en materia de responsabilidad patrimonial

å       Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento del procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora.

å       Real Decreto 772/1999, de 7 de mayo, por el que se regula la presentación de solicitudes, escritos y comunicaciones ante la Administración General del Estado, la expedición de copias de documentos y devolución de originales y el régimen de las oficinas de Registro.

å       Parte del articulado del Real Decreto 1671/2009 de 6 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la ley 11/2007 de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos


Con respecto a la entrada en vigor, debes diferenciar

å      Entre la propia ley, que entrará en vigor al año de su publicación en el Boletín Oficial del Estado.

å       Y las previsiones relativas a:

t         Registros electrónicos de apoderamientos

t         Registro electrónico

t         Registro de empleados públicos habilitados

t         Punto de acceso general electrónico de la Administración

t         Archivo único electrónico

Que entrarán en vigor a los dos años de la entrada en vigor de ésta ley.


LO QUIERO


LO QUIERO

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2 comentarios:

  1. Hola
    Muchas gracias por tus explicaciones sobre los cambios y novedades de la nueva ley. ¿Tienes previsto ampliar este tema? ¿Como puedo hacer para aprender tantos plazos? Es de locura.
    De nuevo muchas gracias.
    Saludos

    ResponderEliminar
  2. Hola (me encantaría saber tu nombre):

    Sobre ésta ley hay otros dos post en el blog, que trata sobre la misma, por si no lo has visto te dejo el enlace

    https://goo.gl/hS1wfF

    https://goo.gl/tpVzZw

    Supongo que volverá a publicar algún otro post sobre éste tema.

    En cuanto a lo de memorizar. Tienes que hacerte buenos esquemas (que no resúmenes) y una vez hechos, no me queda otra que decirte que a la fuerza debes memorizarlos, repítelos muchas veces, y ya veras como lo consigues.

    Un abrazo.

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